Identifying and preventing disability in employment, instead of combating discrimination: Disability officers in the French civil service
Recenser et prévenir le handicap, plutôt que lutter contre les discriminations. Les référent.es handicap dans la fonction publique française
Résumé
Different policies relating to the employment of disabled people coexist in France. They rely on various mechanisms, such as quotas, non-discrimination, professional rehabilitation that corresponds to concurrent, or even antagonist, definitions of disability and participation in the labor market. Based on two original qualitative sociological surveys conducted by semi-structured interviews, this article explores how disability officers grasp, or do not grasp, the different legal tools available to implement employment policies for people with disabilities in public sector work organizations. Despite the strong persistence of an individual, medical, and defective approach to disability in employment, we show that disability officers strive to build a more ambitious, proactive, and systemic policy. They are sensitive to the environmental dimension of disability and to the prevention of disability at work, but do not make reference to the antidiscrimination law and its injunction to pursue equality and inclusion.
Les politiques relatives à l’emploi des personnes handicapées en France reposent sur différents mécanismes, tels que les quotas d’emploi, la non-discrimination ou le reclassement professionnel, qui renvoient à des définitions contradictoires du handicap et de la participation au marché du travail. À partir de deux enquêtes sociologiques qualitatives originales menées par entretiens semi-directifs, cet article examine comment les référent.es handicap s’emparent, ou ne s’emparent pas, des différents outils juridiques disponibles pour décliner et animer concrètement les politiques d’emploi des personnes handicapées au sein des organisations de travail du secteur public. Malgré la forte persistance d’une approche individuelle, médicale et défective du handicap dans l’emploi, nous montrons que les référent.es handicap s’efforcent de déployer une politique plus ambitieuse, proactive et systémique, sensible à la dimension environnementale du handicap et à la prévention du handicap au travail, sans pour autant intégrer dans leurs pratiques le droit antidiscriminatoire en termes d’égalité et d’inclusion.
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