Réguler la « bombe iranienne ». Perspective sur les modes de domination d’un jeu multilatéral
Résumé
This article focuses on the usages of the expertise of the International Atomic Energy Agency (IAEA) in the context of the management of the Iranian nuclear case between 2003 and 2009. By tracing the usages of the expert reports of the IAEA on the basis of Wikileaks cables, it shows that international expertise contributes less to informing the substance of diplomatic outcomes, than to tactically consolidating decisions that have already been reached following struggles beyond multilateral arenas. The tactical value of expertise is shaped by transactions between the political diplomacy sector and that of international expertise on atomic energy. While they did not neutralize power struggles, these transactions have contributed to steering the negotiation framework towards the position of the US of prohibiting any capacity of nuclear enrichment in Iran and, by transforming these national objectives into multilateral objectives, to objectifying arbitrariness within the international realm.
Cette contribution porte sur les usages de l’expertise de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) dans le cadre de la gestion du dossier nucléaire iranien de 2003 à 2009. En reconstituant les usages des rapports d’expertise de l’AIEA à partir de télégrammes Wikileaks, cet article montre que l’expertise internationale sert moins à nourrir le fond d’une décision diplomatique qu’à consolider tactiquement des positions déjà décidées dans une compétition qui dépasse les arènes multilatérales. La valeur tactique de l’expertise est le produit de transactions entre un secteur de la diplomatie politique et celui de l’expertise nucléaire internationale. Sans neutraliser les rapports de force, ces transactions participent à orienter le cadre de la négociation au profit de la position étasunienne d’interdiction de toute capacité d’enrichissement en Iran, et, en transformant des objectifs nationaux en objectifs multilatéraux, à objectiver un arbitraire social international.