Modèle ou mirage ? Circulation et réappropriation de la politique régionale participative toscane
Résumé
This article focuses on the processes of transnational circulation and local reappropriation of public policies. Based on a study of the creation of the Regional Council of Tuscany’s participatory democracy policy, it analyses the local involvement of internationalized experts and the way in which they introduce and involve local reformers interested in foreign references. The alliances built between these experts and the local players contribute to an international spread of this policy. However, the international promotion of this public policy does not mechanically imply its local reappropriation by others local authorities. The particular case of relations between the regional councils of Tuscany and Nord-Pas-de-Calais—which include fact-finding visits—shows how, over the course of interactions and in view of the political constraints weighing on the northern actors, the Tuscan policy does not serve Nord-Pas-de-Calais as a “model” in the production process of its own public policy.
Cet article s’intéresse aux processus de circulations transnationales et de réappropriations locales de politiques publiques. Il analyse, à partir de l’étude de la fabrique de la politique de démocratie participative du Conseil régional de Toscane, l’engagement local d’experts internationalisés, et la façon dont ils introduisent et intéressent les réformateurs locaux à des références étrangères. Les alliances nouées entre experts et acteurs locaux contribuent par la suite à faire circuler la politique à l’international. Pourtant, la promotion internationale de cette politique publique n’entraîne pas mécaniquement sa réappropriation locale par d’autres collectivités. Le cas des relations nouées entre le Conseil régional de la Toscane et celui du Nord-Pas-de-Calais – et notamment d’un voyage d’études – montre comment, au gré des interactions et au regard des contraintes politiques qui pèsent sur les acteurs nordistes, la politique toscane ne leur sert finalement pas de « modèle » dans la production de leur propre politique publique.