Selon quelles modalités, au niveau des pratiques et des rapports de force internes, les partis, en tant qu'acteurs collectifs, se saisissent-ils de questions d'action publique pour construire des « problèmes » et des « solutions » ? La perspective qu'adopte ce dossier permet d'éclairer les ressorts de la « fonction programmatique » des partis. Présentée dans l'article introductif, elle est ensuite déployée empiriquement sur trois cas : celui des propositions de « taxation de la richesse » élaborées par les partis politiques allemands, celui de la définition d'une politique sportive par le Parti communiste français et celui de la production de « biens programmatiques » par le Parti socialiste français.